新澳精准推送: 引起广泛讨论的事件，背后隐藏着怎样的故事？
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大兴安岭地区松岭区、荆门市东宝区、中山市中山港街道、南阳市桐柏县、黔西南安龙县、九江市柴桑区
芜湖市南陵县、深圳市坪山区、北京市延庆区、鹰潭市月湖区、怀化市新晃侗族自治县
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大庆市大同区、焦作市温县、宁夏银川市贺兰县、菏泽市东明县、三亚市海棠区
全国服务区域：阜阳、长治、嘉兴、阜新、和田地区、湖州、商丘、呼和浩特、赣州、阳江、扬州、朝阳、河池、北海、常州、日喀则、哈密、内江、庆阳、昌吉、吕梁、聊城、桂林、铁岭、南充、咸阳、黄冈、四平、鹤壁等城市。
抚州市宜黄县、广西梧州市龙圩区、直辖县天门市、雅安市宝兴县、衡阳市衡南县、天水市清水县、陵水黎族自治县黎安镇
上海市青浦区、内蒙古赤峰市林西县、大庆市大同区、澄迈县老城镇、广西百色市西林县、西安市雁塔区、金华市金东区
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大庆市红岗区、咸阳市旬邑县、内蒙古巴彦淖尔市磴口县、宝鸡市岐山县、荆门市钟祥市 重庆市云阳县、鹤壁市淇县、长治市屯留区、宁波市鄞州区、驻马店市驿城区
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甘孜理塘县、武汉市洪山区、忻州市静乐县、怀化市通道侗族自治县、东方市三家镇、漯河市郾城区、西安市长安区、聊城市东阿县、海北刚察县
白沙黎族自治县牙叉镇、滨州市滨城区、昆明市东川区、池州市贵池区、自贡市富顺县、白银市平川区
平顶山市鲁山县、黄南尖扎县、长治市屯留区、广西柳州市柳北区、琼海市中原镇、株洲市炎陵县、阜新市细河区、南昌市南昌县、西安市周至县 武汉市青山区、晋中市左权县、达州市宣汉县、宜宾市兴文县、丹东市东港市
酒泉市金塔县、龙岩市漳平市、安康市宁陕县、肇庆市德庆县、德阳市绵竹市、长治市长子县、昭通市昭阳区、滁州市天长市、宿迁市宿城区、咸阳市武功县
昭通市威信县、广安市前锋区、榆林市米脂县、抚州市乐安县、泰安市宁阳县、广西贺州市富川瑶族自治县
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三亚市崖州区、攀枝花市东区、驻马店市泌阳县、潍坊市潍城区、菏泽市东明县、运城市平陆县
内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗、徐州市鼓楼区、中山市阜沙镇、双鸭山市集贤县、白山市长白朝鲜族自治县、黔东南三穗县、泰州市靖江市、白银市靖远县、黔西南普安县
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】