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宿迁市泗洪县、忻州市五台县、德宏傣族景颇族自治州陇川县、阜阳市颍泉区、长春市农安县
陵水黎族自治县英州镇、广西钦州市钦北区、大同市平城区、汕头市濠江区、重庆市巫溪县、直辖县神农架林区、太原市杏花岭区
中山市南头镇、十堰市竹溪县、凉山布拖县、威海市环翠区、定安县黄竹镇
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淄博市沂源县、常德市安乡县、榆林市榆阳区、重庆市江津区、淄博市张店区、潍坊市青州市、宜宾市叙州区、萍乡市莲花县、萍乡市湘东区
巴中市通江县、济南市章丘区、文山富宁县、西宁市大通回族土族自治县、张掖市民乐县 濮阳市范县、重庆市渝中区、黄石市西塞山区、广西贵港市覃塘区、扬州市邗江区
区域：广安、泉州、赤峰、黑河、那曲、漯河、沈阳、临沂、遵义、迪庆、儋州、吐鲁番、娄底、大连、三明、玉溪、昌都、吉林、嘉兴、宜春、随州、石家庄、牡丹江、安庆、黄冈、商丘、襄阳、丽水、咸阳等城市。
丽江市永胜县、宁夏固原市隆德县、湖州市德清县、忻州市原平市、肇庆市端州区
温州市永嘉县、宿迁市泗阳县、济南市历城区、广西柳州市城中区、昭通市镇雄县、达州市渠县、韶关市南雄市、宜春市铜鼓县
广西崇左市大新县、临夏永靖县、黔东南丹寨县、广西百色市靖西市、昆明市官渡区、温州市龙湾区、张掖市高台县、甘孜白玉县
肇庆市鼎湖区、大兴安岭地区呼玛县、朝阳市建平县、聊城市茌平区、德阳市中江县、安庆市桐城市
衢州市江山市、沈阳市康平县、漳州市平和县、枣庄市薛城区、屯昌县南坤镇、东方市三家镇
马鞍山市雨山区、湖州市长兴县、韶关市南雄市、郴州市安仁县、镇江市丹阳市、临汾市汾西县、济南市长清区、达州市通川区、丽江市华坪县、咸阳市淳化县
台州市黄岩区、琼海市长坡镇、兰州市榆中县、运城市绛县、韶关市浈江区
黔西南望谟县、梅州市大埔县、德州市禹城市、淮安市盱眙县、丽水市青田县
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】